• Эффект мультипликатора: как ГМК формирует экономику и социальную среду регионов

Горно-металлургический комплекс в Казахстане давно перестал быть просто отраслью тяжелой промышленности – он работает как мощный мультипликатор, формируя вокруг себя целые экономические экосистемы. Каждое рабочее место здесь тянет за собой новые производства, сервисы и услуги, а социальные инвестиции компаний меняют качество жизни 16 моногородов, в которых свыше миллиона людей. Как ГМК влияет на региональное развитие, почему его вклад ощущается далеко за пределами цехов и шахт, и что об этом говорят эксперты, читайте в материале NUR.KZ.

Сегодня в комплексе трудятся 205 тыс. человек, однако, как отмечает экономист Жанат Нургалиев, реальный эффект на занятость гораздо шире официальной статистики.

«Вокруг ГМК формируется целая сеть поставщиков и подрядчиков, которые тоже создают рабочие места. Каждый завод или комбинат тянет за собой десятки смежных производств. Для металлургов нужны запчасти, спецодежда, питание, логистика, бытовые услуги — все это обеспечивает малый и средний бизнес. Получается, что одно рабочее место в ГМК автоматически рождает несколько дополнительных в смежных отраслях. Поэтому оценивать вклад комплекса в экономику нужно в комплексе — он создает не только продукцию и налоги, но и целую цепочку рабочих мест», — подчеркивает экономист.

По разным оценкам, каждое рабочее место в ГМК формирует от трех до семи дополнительных. Таким образом, около 200 тыс. сотрудников комплекса обеспечивают занятость как минимум 600 тыс. человек по стране.

«Мультипликативный эффект прост: если крупное предприятие стабильно работает, вокруг него развиваются десятки сопутствующих сервисов. Но стоит остановиться основному производству, и вся эта экосистема начинает рушиться. Здесь все взаимосвязано», — отмечает депутат Мажилиса Парламента РК Арман Калыков.

На практике это заметно еще больше. Член правления НПП «Атамекен» Гульнара Бижанова отмечает, что горно-металлургический комплекс – один из ключевых доноров бюджета. Вклад сектора в налоговые поступления измеряется триллионами тенге. ГМК ежегодно формирует значимую часть налоговых поступлений, из которых финансируются зарплаты учителей и врачей, строятся дороги, школы и соцобъекты. Параллельно отрасль стимулирует науку и технологии, а новые подходы к добыче и переработке усиливают конкурентоспособность экономики.

«ГМК задает направление развитию территории. Предприятия неизбежно привлекают подрядчиков, создают промышленный контур, где заняты в основном местные жители. Когда компания инвестирует в расширение и поддерживает локальных поставщиков, это уже новая форма социальной ответственности — куда более осознанная, чем раньше», – подчеркивает мажилисмен.

По его словам, появление предприятий ГМК в регионах буквально оживляет города: вместе с производством растут школы, больницы, жилье, развиваются социальные и благотворительные проекты. Влияние отрасли выходит далеко за пределы цехов – увеличивается экспорт, развивается инфраструктура и растет потребительский спрос.

ГМК – социальный партнер государства

Создавая фундамент для занятости и бюджета, предприятия ГМК одновременно формируют и социальную атмосферу моногородов. Именно стабильность работы комбинатов определяет качество их жизни.

Депутат Мажилиса Арман Калыков отмечает: вокруг крупных месторождений формируются не просто рабочие коллективы, а целые сообщества, чья устойчивость напрямую зависит от состояния предприятий.

Партнер EY Виктор Коваленко подчеркивает, что ГМК всегда играли и продолжают играть ключевую социальную роль на территориях своего присутствия. Их вклад значительно шире, чем просто налоги и занятость.

«Компании ГМК неизбежно несут социальную нагрузку. В малых и отдаленных городах у них практически нет альтернативных работодателей, поэтому от бизнеса ждут участия в жизни сообществ. Там, где предприятия помогают людям и развивают инфраструктуру, они получают так называемое «социальное одобрение». Это обеспечивает стабильность — меньше конфликтов, выше доверие и лояльность жителей», — разъясняет Виктор Коваленко.

По данным исследования «Горно-металлургический комплекс Казахстана: вклад в экономику и перспективы устойчивого развития», компании отрасли вкладывают миллиарды тенге не только в производство, но и в социальные проекты, зачастую выходя за рамки договоренностей с государством.

Миллиарды в регионы: как компании меняют города

Социальная политика ГМК давно переросла роль спонсорства и стала частью стратегии.

«Казахмыс» – крупнейший драйвер качества жизни в регионах своего присутствия. В частности, компания является стратегическим социальным инвестором области Улытау. За три года компания направила на инфраструктуру региона более 36 млрд тенге по меморандуму и свыше 15 млрд тенге дополнительно, сверх договоренностей, на создание геокластера, спортивные объекты, академию шахмат и др. объекты. Только в 2024 году объем социальных инвестиций составил 9,1 млрд тенге, в 2025-м – уже 12,4 млрд.

«Казахмыс» известен одним из образцовых коллективных договоров в отрасли — компания системно повышает социальную защиту сотрудников. Предприятие развивает медстрахование работников, ежегодно отправляет тысячи сотрудников на санаторное лечение, 1,5 тыс. детей в летние лагеря, а около 700 пенсионеров и ветеранов производства проходят лечение и отдых за счет предприятия.

Особое внимание компания уделяет повышению качества жизни сотрудников и поддержке социально уязвимых групп. С 2019 года было передано сотрудникам 280 квартир, в 2025 году планируется передача еще 202 служебных квартир. Кроме того, оказывается финансовая помощь на подготовку детей к школе, поддерживаются люди, утратившие трудоспособность, семьи погибших на производстве и те, кто оказался в сложной жизненной ситуации.

«Казахмыс» активно инвестирует в образование и развитие городов. Одним из примеров является поддержка Образовательного фонда The Ulytau Educational Foundation, который развивает школьников, обучает педагогов и внедряет современные методики. Корпоративные колледжи в Сатпаеве и Балхаше ежегодно обучают до 70 тыс. сотрудников. За последние три года более 6,5 тыс. студентов прошли практику на предприятиях компании, а выпускники корпоративных колледжей трудоустраиваются в Группе компаний «Казахмыс» на 100%.

Поддержка инвестора способствует развитию городской инфраструктуры: строятся новые спорткомплексы, академии, детские секции и культурные площадки. Проекты повышают образовательный, спортивный и культурный потенциал городов, делая их более комфортными для жизни. Кроме того, «Казахмыс» инвестирует в благоустройство территорий, создание общественных пространств и развитие городской инфраструктуры.

С 2010 года компания ERG вложила в развитие регионов более 400 млрд тенге. Кроме этого, в 2024 году акционеры выделили около 40 млрд тенге на ликвидацию последствий паводков в четырех регионах страны.

ERG на постоянной основе взаимодействует с акиматами областей, ежегодно подписывая меморандумы о сотрудничестве. За последние 5 лет реализовано проектов на 48 млрд тенге: школы, детсады, обновление вузов и колледжей, больницы, благоустройство.

Сильный блок ERG — поддержка сотрудников. Коллективные договоры включают расширенный соцпакет, в который входит бесплатная медицина, льготное питание, путевки детям. Построено 19 домов, через жилищные программы жильем обеспечены более 2 тысяч работников. Компания развивает и МСБ. Так, к примеру, в Хромтау реализовано 95 бизнес-проектов на 2 млрд тенге, в рамках которых было создано 115 рабочих мест.

Социальные инвестиции – неотъемлемая часть стратегии устойчивого развития и для «KAZ Minerals». Более 160 млн долларов направлено на социальные проекты за 2021–2024 годы. Среди крупных инициатив — школа на 1,2 тыс. мест в Семее, Дом творчества для детей в Экибастузе, реконструкция железнодорожных вокзалов в Павлодаре и Экибастузе, а также помощь пострадавшим от паводков в Северо-Казахстанской области.

Компания «Казцинк» инвестировала около 650 млн долларов в социальные проекты. Среди инициатив – поддержка инклюзивных школ, паралимпийских программ, конкурсов для женщин, строительство спортивных комплексов и образовательных учреждений. Только в 2019 году в социальную сферу было вложено 11 млрд тенге, а за 2020-2025 годы объем инвестиций превысит 46 млрд тенге, из них 14,2 млрд ожидается в 2025 году.

Баланс интересов и будущее отрасли

Экономист Жанат Нургалиев считает: возможности компаний инвестировать зависят от экономической конъюнктуры. Снижение оборотов, рост себестоимости и падение мировых цен ограничивают активность бизнеса.

«Градообразующие предприятия нужны: они создают рабочие места, люди живут и работают, хотелось бы, чтобы они дольше функционировали и создавали условия, где помимо зарплаты есть социальные и спортивные объекты. Особое внимание сегодня уделяется геологоразведке. Хотелось бы, чтобы они находили новые запасы месторождений. Однако полагаться только на крупные предприятия рискованно — у государства должен быть план, чтобы с учетом этих рисков рассчитывать не только на одно градообразующее предприятие. Нужно диверсифицировать экономику, создавать условия для новых бизнесов и других отраслей, чтобы появлялись рабочие места и формировались новые источники налогов», — подчеркивает Нургалиев.

Депутат Мажилиса Парламента Арман Калыков считает, что для усиления влияния ГМК на социальное развитие регионов предприятия должны быть финансово устойчивыми и иметь возможность инвестировать в местные инициативы. При этом государство должно создавать условия для взаимовыгодного сотрудничества.

Эксперты подчеркивают, что инвестиционные возможности ГМК приносят пользу не только самим предприятиям, но и регионам: создаются рабочие места, повышается качество жизни, укрепляется социальная стабильность. Чем сильнее промышленность, тем устойчивее города, выросшие вокруг нее. И наоборот, ослабление отрасли сразу отражается на уровне жизни жителей, состоянии инфраструктуры и перспективах молодежи.